Nieuws

Twee RvV arresten (RvV 17 april 2020, nr. 235.273 en RvV 9 juli 2019, nr. 223.830) stellen dat een gemeente een aanvraag gezinshereniging van een 'ander familielid' van een Unieburger, mag weigeren wanneer het familielid visumplichtig is en geen paspoort met geldig visum voorlegt binnen de drie maanden na de aanvraag. Deze zienswijze wijkt af van de gevestigde praktijk, en staat mogelijk op gespannen voet met rechtspraak van het HvJ. Bovendien bestaat er geen duidelijke verblijfsprocedure voor ‘andere familieleden’ van Unieburgers: de verblijfsprocedure voor ‘klassieke’ familieleden is immers niet volledig toepasbaar op ‘andere’ familieleden.

De wet van 31 juli 2020 houdende diverse bepalingen inzake justitie regelt de beroepsmogelijkheid van de persoon die een kind wil erkennen tegen de weigering van de ambtenaar van burgerlijke stand om een erkenningsakte op te maken.

Wanneer de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen iemand erkent als vluchteling en in het erkenningarrest de verwantschap tussen de referentiepersoon en zijn familieleden als feit aanneemt, dan kan DVZ die verwantschap bij een latere aanvraag gezinshereniging niet zonder meer betwisten.

Om te bepalen of er een recht is op gezinshereniging als minderjarige, geldt voor het vaststellen van de minderjarigheid de datum waarop het verzoek is ingediend, en niet de datum waarop de bevoegde instanties over dit verzoek beslissen.

De ouder van een minderjarig Belgisch kind moet voor gezinshereniging een ‘geldig identiteitsdocument’ voorleggen. Dat begrip beperkt zich niet tot een geldig paspoort.

Bij bericht van de Directeur-Generaal van de Dienst Vreemdelingenzaken worden de bedragen van de retributie voor het indienen van een verblijfsaanvraag geïndexeerd. Nochtans zijn de bestaande bedragen al onwettig omdat ze niet in verhouding staan tot de geleverde dienst. Bovendien zijn DVZ, gemeente en consulaire posten niet meer bevoegd om een aanvraag zonder retributie te weigeren. Toch blijft DVZ dat doen.

Een visum C voor kort verblijf, waarvoor voorwaarden en weigeringsgronden bepaald zijn in de Visumcode, moet onderscheiden worden van de procedure gezinshereniging waarvoor andere, nationale, criteria gelden. RvV arrest nr. 232.233 van 4-2-2020 bevestigt Hof van Justitie arrest Koushkaki van 19-12-2013.

GwH arrest nr. 58/2020 van 7-5-2020 voorziet een echt gerechtelijk beroep tegen een weigering van de ambtenaar burgerlijke stand om een erkenningsakte op te stellen. Het GwH ziet geen graten in het feit dat de abs geen rekening mag houden met het belang van het kind als hij fraude vaststelt. In beroep houdt de rechter daar wel rekening mee.

Hof van Justitie arrest van 12-12-2019 (C-381/18 en C-382/18) maakt onderscheid tussen het begrip openbare orde in de Burgerschapsrichtlijn en in de Gezinsherenigingsrichtlijn. Een familielid van een derdelander kan wegens veroordeling voor een strafbaar feit een weigering, niet-verlenging of intrekking van het verblijf krijgen 'om redenen van openbare orde' als het strafbaar feit voldoende ernstig is, de uitsluiting nodig is om de openbare orde te vrijwaren, en de situatie van het familielid individueel beoordeeld is. Het is niet nodig om aan te tonen dat het "persoonlijk gedrag van het familielid een werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging vormt voor een fundamenteel belang van de samenleving" (wat wel moet volgens de Burgerschapsrichtlijn).

RvV arrest nr. 230 498 van 18-12-2019 vernietigt een bevel om het grondgebied te verlaten dat de Dienst Vreemdelingenzaken had laten betekenen aan een onwettig verblijvende Ghanees toen hij op het stadhuis was om zijn kind te erkennen. DVZ hield bij het nemen van het BGV onvoldoende rekening met het belang van het kind en het gezins- en familieleven van de man.

Het bijzondere machtenbesluit nr. 19 van 5 mei 2020 (BS 6 mei 2020) voorziet in een tijdelijke verlenging van termijnen van rechtspleging en schriftelijke behandeling van beroepen bij de RvV. Er geldt een verschillende regeling voor gewone procedures en voor dringende zaken.

Volgens RvV arrest nr. 234.797 van 2-04-2020 laat de Gezinsherenigingsrichtlijn toe gezinshereniging te weigeren wanneer de scheiding tussen ouder en kind noodzakelijk is in het belang van het kind, bijvoorbeeld bij kindhuwelijk. Dit vereist een nauwkeurige belangenafweging, en een zorgvuldig en individueel onderzoek met hoorrecht.

DVZ is niet meer bevoegd om een verblijfsaanvraag onontvankelijk te verklaren omdat de aanvrager geen retributie betaalde. Ook het bedrag van de retributie is onwettig en kan daarom niet toegepast worden. Dat zegt RvV arrest nr. 228.858 van 18-11-2019.

Er moet nu 1.555,09 euro bewezen worden voor de vormen van gezinshereniging die afhangen van de voorwaarde dat men ´stabiele en toereikende bestaansmiddelen´ heeft.

Sinds 31-01-2020 is het VK geen EU-lid meer, maar tot eind 2020 verandert er voorlopig niets op vlak van verblijfsrecht en andere rechten voor Britten in België en vice versa.

Volgens RvV arrest nr. 225.451 van 30-08-2019 moet DVZ in elke dossier concreet de redelijke termijn beoordelen om de aanvraag gezinshereniging in te dienen. Dat kan langer zijn dan drie maanden na de erkenningsbeslissing.

RvV arrest nr. 225.152 van 23-08-2019 bevestigt dat het beroep ertoe kan leiden dat het familielid sneller een onvoorwaardelijk verblijfsrecht krijgt gezien de eerste aanvraagdatum. De RvV herhaalt ook dat ascendenten van Unieburgers niet op algemene wijze uitgesloten kunnen worden als ‘ander familielid´ van een Unieburger.

Er moet nu 1.524,61 euro bewezen worden voor de vormen van gezinshereniging die afhangen van de voorwaarde dat men ´stabiele en toereikende bestaansmiddelen´ heeft.

De Belgische Verblijfswet verplicht tot automatische afgifte als er geen enkele beslissing is binnen de maximale termijn. Na het Diallo arrest over Unieburgers en hun familieleden spreekt Hof van Justitie arrest nr. C-706/18 van 20-11-2019 zich nu ook uit over deze regel bij gezinshereniging met derdelanders.

Volgens GwH arrest nr. 149/2019 van 24-10-2019 mag DVZ eisen dat de bestaansmiddelen bij gezinshereniging met een statische Belg, van de Belg persoonlijk afkomstig moeten zijn. Het GwH houdt echter geen rekening met recente HvJ rechtspraak.

Op 11-09-2019 vernietigde de RvS twee KB's over de administratieve bijdrage voor verblijfaanvragen. Zowel de originele bedragen als de verhoogde bedragen van de retributie zijn nietig verklaard omdat ze onvoldoende onderbouwd zijn. Ook de bevoegdheid van DVZ, gemeenten en consulaire posten om een onontvankelijkheidsbeslissing te nemen, is vernietigd. DVZ betaalt nu sommige bedragen terug, maar stelt dat de andere retributie-KB's die niet vernietigd zijn nog gelden. Nochtans gaat de reden van nietigverklaring ook op voor deze andere KB's, en zijn er nu ook geen voldoende uitvoeringsregels meer voor een retributie.

Dat zegt RvV arrest nr. 220.122 van 23-04-2019 over een aanvraag gezinshereniging in België met een derdelander.

De standaardvermelding op de bijlage 19ter dat “voor zover de bestaansmiddelen niet ter waarde zijn van 120% van het leefloon voor een persoon met gezinslast […] de bewijzen van bestaansmiddelen vergezeld [dienen] te zijn van bewijzen van de vaste en variabele kosten van de Belg en zijn gezinsleden”, voldoet volgens RvV arrest nr. 220.295 van 25-04-2019 niet aan de onderzoeksplicht van DVZ zoals opgelegd door artikel 42 §1, tweede lid Verblijfswet.

RvV arrest nr 220.414 van 26-04-2019 besluit dat DVZ niet bevoegd is om de rechtsgeldigheid van een in België afgesloten huwelijk te beoordelen.