Nieuws

In een vonnis van 23-10-2023 veroordeelt de Rechtbank van Eerste Aanleg van Brussel de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ). De DVZ moet een volledig organigram met contactgegevens van haar ambtenaren ter beschikking stellen aan de Orde van Vlaamse Balies.

Voortaan is onze telefonische helpdesk alleen open in de voormiddag, en niet meer op woensdagnamiddag. We versterken de lijnen in de voormiddag.

We gaven onze eerdere nieuwspagina “Afghanistan: verblijfsaanvragen en bijstand sinds machtsovername Taliban” een update. We wijzigden ook de structuur. In dit huidige nieuwsbericht geven we een overzicht van de belangrijkste wijzigingen. We actualiseerden de volgende titels en informatie: 1.1.1. Praktisch verloop visumaanvraag - a) Afghaanse documenten verkrijgen, c) Indiening verbljifsaanvraag: Plaats en wijze van indiening, Verloop indiening, f) Afleveren visum; 1.1.2. Visum gezinshereniging - a) Flexibiliteit vereiste documenten?; 1.2.1. Behandeling van dossiers internationale bescherming; 2.5. Standpunt Centrale Autoriteit Burgerlijke Stand FOD Justitie Afghaanse documenten

Voor een medische regularisatiebeslissing moet de ambtenaar-geneesheer van DVZ niet slechts algemeen verwijzen naar theoretisch toegankelijke zorg in het herkomstland. Uit het medisch advies moet blijken of de nodige gespecialiseerde zorg en medicatie in de individuele, concrete situatie van de aanvrager voldoende, ook financieel, toegankelijk is. Extra zorgvuldigheid is nodig als er een historiek is van herhaalde vernietigde weigeringsbeslissingen, zo stelt RvV-arrest nr. 264.781 van 2-12-2021.

RvV arrest nr. 248.617 van 2-02-2021 aanvaardt dat het onderzoek van een 9ter-aanvraag gebeurt ten aanzien van de verantwoordelijke lidstaat onder de Dublin III-Verordening. De RvV stelt evenwel vast dat de ambtenaar-geneesheer van DVZ de relevante landeninformatie fragmentarisch gebruikte en geen deugdelijk onderzoek voerde naar de toegang tot gezondheidszorg voor asielzoekers.

RvV arrest nr. 241.656 van 29-09-2020 vernietigt een uitsluitingsbeslissing van een 9ter-aanvraag omdat DVZ geen individuele proportionaliteitstoets deed.

RvV arrest nr. 239.137 van 29 juli 2020 vernietigt een ongegrondheidsbeslissing over een medische verblijfsaanvraag (9ter) die werd ingediend tijdens een hangende Dublinprocedure (asiel), omdat DVZ de beschikbaarheid en toegankelijkheid van de medische zorgen enkel had beoordeeld ten opzichte van het land van asielovername en niet in functie van het land van herkomst. Volgens de RvV moet DVZ, ook in ondergeschikte orde, een medische beoordeling maken ten opzichte van het herkomstland.

In twee arresten van 30-09-2020 (nrs. C-402/19 en C-233/19) bevestigt het Hof van Justitie (HvJ) zijn Abdida-arrest van 18-12-2014, in antwoord op prejudiciële vragen van het arbeidshof van Luik. Een derdelander die na 9ter-weigering moet terugkeren maar wiens gezondheid (of die van zijn kind, zelfs meerderjarig als dat volledig afhankelijk is) daardoor ernstig en onomkeerbaar kan verslechteren, moet een van rechtswege schorsend beroep kunnen instellen tegen het terugkeerbesluit en moet ook in zijn elementaire levensbehoeften kunnen voorzien. De Belgische wetgeving voldoet niet aan deze Europese rechtspraak. Het HvJ stelt daarom dat in de Belgische context het schorsings- en annulatieberoep bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) tegen het terugkeerbesluit als van rechtswege schorsend moet beschouwd worden, en dat behoeftige personen dan een recht hebben op medische zorgen en op sociale bijstand.

De concrete gevolgen van coronamaatregelen sinds 13-3-2020 tot nu op verblijfsaanvragen, -procedures, -documenten en rechten van vreemdelingen

GwH arresten nr. 186/2019 en nr. 206/2019 stellen dat het annulatieberoep tegen 9ter-weigering (zonder ex nunc beoordeling) niet moet vergeleken worden met het beroep in volle rechtsmacht tegen een weigering van internationale bescherming (met ex nunc beoordeling). Bij wijziging van de medische situatie na 9ter-weigering is het annulatieberoep geen daadwerkelijk beroep, maar er zijn nog andere, daadwerkelijke beroepen mogelijk.

Raad van State arrest nr. 244.033 van 26-03-2019 oordeelt dat een vaag en weinig onderbouwd vluchtverhaal niet voldoende is om medische attesten, die opgelopen letsels objectief aantonen, niet in overweging te nemen.

De medisch expert moet zich uitspreken over de concrete beschikbaarheid en toegankelijkheid van de behandeling voor verzoeker en de mogelijke psychologische schade die de verschillende 9ter-beslissingen bij verzoeker teweeg brachten.

In arrest nr. 237.959 van 20-04-2017 lijkt de RvS terug te komen op eerdere rechtspraak omtrent de beoordelingsvrijheid van de DVZ-arts.

Dat zegt RvV arrest nr. 184.854 van 30-03-2017.

RvV arrest nr. 183.908 van 16-03-2017 zegt dat voor beoordeling van de beschikbaarheid en toegankelijkheid van de medische behandeling.

• De Rechtbank van eerste aanleg te Brussel bevestigt dat een medische regularisatie-aanvraag vanuit een gesloten transitcentrum kan ingediend worden.

Op 29 april 2017 treedt een groot aantal wijzigingen van de Verblijfswet in werking, in het kader van de strijd tegen terrorisme en radicalisering.

De Verblijfswet stelt vreemdelingen die een 9ter-aanvraag doen vrij van het aantonen van hun identiteit als zij een hangende asielaanvraag hebben. Raad van State arrest van 22-11-2016 oordeelt dat DVZ de identiteit in de gegrondheidsfase nog in vraag kan stellen, zeker wanneer de asielinstanties de identiteit in de loop van de asielprocedure in twijfel trekken.

De Grote Kamer van het EHRM oordeelt in arrest Paposhvili dat het plegen van ernstige misdrijven DVZ niet vrijstelt om de medische situatie van een ernstig zieke aanvrager te beoordelen in het licht van artikel 3 EVRM. Het EHRM bepaalt dat DVZ ook de impact op zijn familieleven in het licht van artikel 8 EVRM moet onderzoeken.

In twee arresten schorst en vernietigt de RvV de weigering van DVZ om een verblijf op basis van artikel 9ter te verlengen en het bijhorende bevel om het grondgebied te verlaten. DVZ mocht zich niet uitsluitend baseren op het advies van de DVZ-arts, omdat deze geen specialist is in de materie en desondanks geen contact opnam met de behandelende specialist. Opmerkelijk is ook dat de RvV zich onder meer baseert op medische rapporten die bij het beroep voor het eerst werden toegevoegd.

Het onderzoeksverslag ‘Medische Regularisatie’ van 16-11-2016 legt pijnpunten bloot en formuleert aanbevelingen over de duur van de procedure, de kwaliteit van de analyse, de medische evaluatie, het hoorrecht en het recht op beroep.

In het kader van een 9ter-aanvraag geeft de DVZ-arts medisch advies over beschikbaarheid en toegankelijkheid van de nodige behandeling in het land van herkomst. De DVZ-arts mag rekening houden met equivalente of vervangingsmedicatie (RvV arresten van 7 juni 2016 en 9 september 2016), zelfs als die bijwerkingen heeft of iets minder aanslaat (RvV arrest van 6 september 2016).

Het MB van 20-07-2016 wijzigt het Delegatiebesluit van 18-03-2009 over verblijfsbeslissingen en geldboeten voor vreemdelingen.

In advies nr. 65 van 9-05-2015 verduidelijkt het Comité voor Bio-Ethiek de rol en de verplichtingen van de ambtenaar-arts in de 9ter procedure. Daarnaast benadrukt het Comité ook het belang van medische beoordeling in de asielprocedure.

Volgens RvV arrest nr. 163.093 van 26-02-2016 kan nieuwe medicatie volstaan voor een nieuwe aanvraag voor medische regularisatie, als ze noodzakelijk is en niet beschikbaar of niet toegankelijk is in het herkomstland.